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区公安分局发挥党建引领作用 助推公安事业发展

新闻来源:余杭新闻网-余杭晨报 | 发布时间:2017/9/14 8:10:54 | 我要举报 点击率:2

  万丈高楼平地起,关键在于打地基。公安基层党支部是党在公安队伍中的战斗堡垒,是坚持党对公安队伍绝对领导的基础,是确保党建各项任务落实到“最后一公里”的关键。为深入推进公安基层党建工作,不断提升党建科学化、规范化、制度化水平,发挥党建示范集群效应,根据余杭区“一环六带”党建示范群建设总体规划,区公安分局结合实际,积极选树和培育党建示范单位,努力形成比学赶超的浓厚氛围,推动全区公安工作和队伍建设取得新发展。

  树红旗  织红线  育红星

  机关党建带动全区公安“满堂红”

  今年以来,区公安分局机关党委立足公安党建实际,敢于叫响“向我看齐”口号,打响“三红”机关党建品牌,精准发力,多点突破,牢固确立了大党建统领地位,取得了机关党建、队建相互促进,机关党务、警务共同发展的良好成效。
  “三红”的核心理念包括:“把每个支部树成一面红旗,把每个岗位织成一根红线,把每名党员育成一颗红星”,最终以机关党建的品牌效应引领带动全区公安系统党建工作实现“满堂红”。

  区公安分局机关党委共有7个机关支部,包括全省公安基层基础工作成绩突出集体“指挥(情报)中心党支部”、全省公安政治工作先进集体“政治处党支部”和全省公安办公室系统先进集体“办公室党支部”等。“把每个支部树成一面红旗”,就是把每个支部都树立成坚持全面从严治党的旗帜和榜样、服务中心大局的先锋和典范,同时也打造公安行业系统党建工作的标杆和名片。

  机关党委下包含各类不同岗位,有和群众联系紧密的信访接待岗位、指挥接警岗位、法制宣传岗位,也有衔接党委决策和基层一线的分局重点办、督考推办、公关宣传团队、科技项目研发团队、关爱警察基金会等。“把每个岗位织成一根红线”,就是要求每个岗位和每位民警担当起分局党委和人民群众之间的连心桥,既为党委分忧,又为群众解难,既服务好党委决策,又服务好基层一线。

  “把每名党员育成一颗红星”,指的是要把机关党委的每名党员都培养成思想政治过硬、能力素养过硬、履职争先过硬、工作作风过硬、纪律规矩过硬的铁军先锋、岗位标兵。近年来,以全国优秀人民警察、市劳模、科技科党支部书记王秋,二等功臣警务保障室党支部书记余威,省“巾帼建功”标兵肖湘涛,全省“最美情报人”王勇等一批突出典型为代表的全体机关党员奋勇拼搏,争先创优,在平凡的岗位上默默奉献,作出了不平凡的实绩。

  “警钟常鸣”廉政教育园地是区公安分局机关党员教育工作一大亮点。从2015年5月开始,分局常态开展“警钟常鸣”勤政廉政警示教育活动,每周一上午9点35分,在分局机关大院里,总会准时响起钟鸣声,六声钟鸣,浑厚有力。这钟声并不是电子模拟的,而是来自实物警钟敲击。警钟就悬挂在分局机关后院“扬春亭”里,正面镶铸“警钟常鸣”,背面镶铸“警钟长鸣”,寓意常敲警钟,长鸣不息,营造出“警示声声声声示警,清廉事事事事廉清”的浓厚氛围。

  秉持“三先”精神  拓展服务内涵 
  交警大队以党建促业务,确保交通安全、畅通、有序

  “敬礼在先!请字在先!您好在先!”这句由上世纪八十年代发展而来的公安交警口号,放在当下依然响亮。近年来,交警大队机关总支在分局党委的领导下,紧紧围绕“打造五铁交警队伍,争当公安交警先锋”的目标,秉承“三先”精神,充分发挥党总支及各支部的领导、凝聚、提升作用和党员民警、协辅警的主观能动性,不断拓展“三先”内涵,融入到执法执勤全过程,做到“担当在先、敢为人先、创新优先”,从思想上、行动上实践着共产党员全心全意为人民服务的宗旨,确保了全区道路交通总体安全、畅通、有序。

  加强“关爱式服务”,队伍管理担当在先。为进一步落实党风廉政主体责任层级管理工作,在分局党委的支持、帮助下,大队机关总支、责任区中队总支主动担当,在全局率先开展党风廉政建设主体责任层级管理试点工作。大队自上而下充分运用“党员固定活动日”“三会一课”“周三夜学日”等有效载体,形成对党风廉政建设真学、真懂、真信、真用新氛围。同时,大队党总支树立严管厚爱就是最好的服务这一理念,明确各层级负责人做好本级管理工作,上一级要落实好下一级的管理职责,使每一个层级的干部和民警明其位、任其职、担其责,做到层层压实责任。

  打造“一窗式服务”,事故处理敢为人先。近年来,由于人、车、路等交通要素迅猛增长,交通事故频繁发生,人民群众对交通事故处理的新要求、新期待也不断增长。为此,早在2007年5月,大队就敢为人先,本着“节能提效,调解优先、化解矛盾,便民惠民、和谐社会”的原则先行一步,以事故处理中队为基础,会同司法、法院、保险等多部门协作,成立了“余杭区交通事故处理人民调解委员会”,运行以“公安交警、法院、司法及保险公司集中办公,卫生、民政、检察等业务部门联动”的交通事故处理模式。2013年全国“枫桥经验”现场会“杭州市余杭区交通事故调解处理中心”作为其中一个参观点,接待了来自全国各省、市政法委和公安的领导们,得到了各级领导的一致肯定和赞扬。

  强化“就近式服务”,车驾服务创新优先。随着经济社会快速发展,机动车、驾驶人的迅猛增加,服务需求也与日俱增。车管所支部注重构筑服务新体系,不断创新服务措施,从提升服务品质入手,倾心打造“人民群众满意”车管所。建立车管业务远程服务中心,利用电话、网络等现代通信工具,开展业务咨询、业务查询、业务办理、业务预约、接受投诉、电话回访等服务,使群众可以选择更多渠道办理车驾管业务,做到既节能环保,又节约时间,甚至不受上下班时间限制;同时在车管一号大厅设置专项面签受理窗口,配备了计算机、高拍仪等设备,办事群众只需携带本人二代居民身份证,完成信息录入和现场照片采集“面签”后,即可享受驾驶人考试自主预约,违法处理及记分信息查询,补换领机动车号牌、合格检验标志、驾驶证、行驶证等多项便民业务。

  将支部建在巡车  将党建融入实战
  巡特警大队以党建助推治安防控新突破


  近年来,在分局党委领导下,巡特警大队党总支部坚持提升党建科学化、规范化、制度化水平,以党建工作的成效,助推治安防控和反恐防暴能力建设新突破,为平安余杭建设添砖加瓦。

  今年,巡特警大队党总支部紧紧围绕打造余杭公安铁军先锋队、排头兵建设目标,结合PTU星级巡车评定,在全队开展争创“党员先锋示范岗”活动,将支部建在了巡车上。通过“挂党旗贴承诺、亮身份树形象、严要求创实绩、树典型立标杆”等一系列创建内容,突出党员先锋模范作用,带动整体凝聚力和战斗力不断提升。目前,巡特警大队已经确定五辆党员先锋示范车,由党员担任巡车长,巡逻区域都是全区重点路段,包括临平汽车北站、余杭高铁站、宜家商场、西田城和西溪印象城,在巡逻过程中,巡车长还会带领每位队员学习党章党规,取缔了执勤玩手机、疲劳待岗等顽疾,队伍质效和形象明显提升。
  党员先锋示范车确立以来,PTU共处置群众救助警情132起,并先后开展了护校安园、普法教育、交通维护以及消防安全宣传等活动。如PTU201号党员先锋示范车,成功处置“5.11”绑架警情,解救被捆绑女子;又如108号车党员杨小林,梳理总结的查毒工作法,在分局各单位推广应用。

  在实战中,巡特警大队党总支部始终牢记区委主要领导“把余杭平安作为工作唯一标准”的嘱托,将党建融入实战,坚持反恐最高要求和“稳中求快、快中求精、一招制敌”队训,强化“快速反应、巡逻防控、服务群众”能力新提升。

  在指挥作战方面,加强PTU综合勤务室扁平指挥、信息研判、勤务监督能力,提升巡车立体防控、快速打击效能。在科技创新方面,将PTU巡车升级为流动卡口,纳入分局“慧眼”系统,实现数据实时碰撞、人车核录比对、快速研判预警、远程实时查控。在战法运用方面,推出重点驻点工作法,充分利用22辆巡车及一支摩托化反恐应急分队,在重点时段、人流密集区域进行携装站立驻守,达到“对违法犯罪最强震慑、给人民群众最大安全、展示队伍最佳形象”的“三最”目标。

  据统计,全区“两抢”案件从2012年全年264起、月均22起,下降至2016年全年36起、月均3起,在连续四年平均下降37.3%的基础上,2017年同比再次下降25%,人民群众安全感持续提升,PTU的品牌形象深入人心。


  看守所支部建设最优党员队伍
  打造最安全监管场所

  近年来,余杭区看守所党支部在区公安分局党委的坚强领导下,紧紧围绕监所安全管理,抓党建、带队建、促工作,以党建为统领,以等级化管理为抓手,始终坚持“建设最优党员队伍,打造最安全监管场所”的工作理念,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,把确保监所安全和保障被监管人员合法权益放在首要位置,勇于实践,大胆管理,努力探索新形势下监管工作的新思路、新方法和新途径,深入推进看守所“五化”建设,加快推进对社会开放和医疗卫生社会化、专业化工作,创新教育转化模式,深化信息深度应用,强化队伍正规化建设,使监所管理工作朝着标准化、流程化、精细化的目标不断迈进,实现了监所队伍十六年安全无事故。

  看守所支部一贯以打造“学习型”支部为先导,以科学发展观为指导,从加强自身建设入手,不断改善支部学习方法,按照“一日一早会、一周一夜学、一月一集中学习”模式,加强业务、理论、纪律等方面的学习教育,以突出一个主题,重点研讨一个问题,理清一个方面工作思路,推动一项工作进步为每次学习的目标任务,确保学习教育取得实效。同时,主动以“请进来,走出去”的形式,多领域、多渠道地邀请专家来所内进行健康、心理、法律、业务等方面的知识讲座,并不定期组织支部党员、民警、协辅警外出参观学习,接受红色教育。支部逐渐形成人人学习、事事学习、时时学习的好氛围,党员素质不断提高。

  为丰富警营生活,看守所支部建设了民警之家、党员活动室、图书室、健身房、羽毛球场、篮球场,努力为民警、协辅警创造良好的生活、学习环境。此外,看守所支部还积极组织开展登山、健步走、社区结对等各类活动,用人性化关爱,切实让民警、协辅警感受到“我的警营我的家”的温暖,极大地提升了队伍凝聚力和向心力。

  创安全、文化、品味、文明、清廉拘所
  拘留所支部以党建
  强规范、强教育、强创新、强服务、强监督

  近年来,拘留所支部立足公安监管工作实际,以党建为统领,以“五强五创”为争先目标,不断夯实拘留所工作基础,努力提高管理教育水平,主动服务社会稳定大局,确保了拘所十七年安全无事故,各项工作都取得了优异成绩。

  强规范,创安全拘所。在收拘过程中,民警严格、规范地办理收拘手续;在被拘留期间,各项管理教育工作认真对照相关规定,细化和完善执法管理工作制度、流程,使每一项执法制度充分有效、每一个执法岗位责权清晰、每一个执法环节有章可循。

  强教育,创文化拘所。可以说,拘留所是一所特殊的学校,而被拘留人就是特殊的学生。拘留所支部始终坚持“管教并举、教育为先”的原则,平时由管教民警开展以法制、道德、行为养成为主要内容的知错、认错、改错教育;同时,还与团区委、教育局、司法局、卫生局、人社局、文广新局、法院等诸多部门沟通建立教育平台,加强对被拘留人在法制宣传、文化艺术、疾病预防、心理健康、就业创业等方面的教育,使他们在拘留期间不仅有悔、有悟,更有学、有得。

  强创新、创品位拘所。在党支部领导下,拘留所不仅关注被拘留人的基本生活需求,而且在精神需求方面给予充分保障,专门配置两台电脑和两部手机,用于被拘留人与亲属远程视频会见;在省内率先建成“心理咨询志愿服务基地”,不定期邀请志愿者来所开展心理咨询,为情绪不稳定的被拘留人开展心理疏导和干预,不仅有效缓解了情绪、解决了困惑,而且也有力确保了拘区的平稳;同时,开设以党员民警唐金高姓氏命名的“唐氏理发室”,帮助有需要的被拘留人以“全新的面貌”走出拘所,开始全新的生活。

  强服务,创文明拘所。作为服务窗口,拘留所接待受理中心为被拘留人亲属提供咨询、安排会见、接收衣物等服务,设置手机加油站、药品箱等便民设施,并安排法律援助律师,为被拘留人亲属提供咨询。同时,开通“余杭区拘留所”微信公众号,宣传相关法律法规,公布被拘留人管理教育工作相关规章制度及权益保障规范,推进阳光警务。此外,落实“最多跑一次”改革举措,为被拘留人亲属提供亲情电话预约和远程视频会见预约,力争实现“零上门”。

  强监督,创清廉拘所。在落实从严治警各项教育管理措施的同时,拘留所党支部也十分注重监督的力量。拘区内,公开张贴重点监督内容和所长信箱,公布举报电话;拘区外,在警务公开栏、电子显示屏等处将执法制度、监督电话向社会公开,并设立所长接待日,定期开展“社会开放日”活动,自觉接受社会各界监督。

  出入有境  服务无境
  出入境管理科以“党建+服务”创人民满意窗口

  近年来,随着人民群众生活水平的不断提升,出境游人数快速增长,我区出入境办证量从2009年的2.5万余人次增加至去年的8万余人次。面对增速迅猛的窗口受理量,出入境管理科党支部以“党建+服务”为品牌,统领各项业务工作,秉承“出入有境、服务无境”的理念,不断推进各项便民利民措施,以党建扎紧国门篱笆,以党建助推对外交流。

  面对增速迅猛的窗口受理量,出入境管理科党支部不断推进各项便民利民措施。如今,自助填表机替代了人工填表,自助签注机替代了人工受理和审批,快递邮寄使申请人“最多跑一次”得以实现,“支付宝”替代了现金支付,社保信息共享实现了让数据多跑路、让申请人少跑腿,降低证照费、急事急办绿色通道、双休日开门、网上预约等措施的推行,极大地便利了群众。良好的硬件设施、优质的便民服务,使申请人感到现在申请出入境证照比以前更便捷、高效了。

  随着我区对外交流的提升,近年来境外人员违法问题也逐渐显现。出入境管理科党支部带领全体党员,充分发挥职能作用,持续推进出入境秩序整治工作。2016年以来,全区查处涉外案事件400余起,依法将17名境外人员遣送出境,有效地净化了社会环境。在党支部的引领下,科室集体和个人近三年累计获得30余项省、市、区级荣誉称号。


     作者: 记者 黄晟扬 通讯员 唐晓峰 金炯明     编辑: 顾伟栋

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