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践行“一带一路”倡议 快速推进“海外余杭”建设

新闻来源:余杭新闻网-余杭晨报 | 发布时间:2018/8/9 22:25:46 | 我要举报 点击率:2

  今年6月19日,余杭上市企业——浙江铁流离合器股份有限公司发布公告,将投资300万美元与合作伙伴在印度设立企业,从事汽车(含商用车)离合器配件和相关部件的研发、生产、组装、贸易与经营。而在此之前的5月24日,铁流股份已经发布公告,投资4782万美元100%收购了德国盖格制造技术有限公司。

  一年之内,铁流股份两次出手,企业投资海外市场的信心和决心可见一斑,正是由于像铁流股份这样的企业毫不犹豫地抢占海外市场,余杭区对外投资的速度有了前所未有的增长。来自余杭区商务局的数据表明,截至2018年7月24日,余杭区共办理境外投资备案(新设、变更)23个,新增中方境外投资额同比增长7.2%,超额完成杭州市下达的全年任务。

  提前半年完成全年对外投资任务,这一现象在全国也不多见。余杭对外投资高速增长的背后是余杭各级政府和相关部门、企业对“一带一路”战略的深刻理解,有政府部门对“海外余杭”建设的积极引导、支持和服务,更有企业从自身发展角度考虑,主动出海,参与海外投资,抢占海外市场。

  市委常委、区委书记毛溪浩在区委十四届五次全体(扩大)会议上指出,主动参与“一带一路”建设,依托华立集团北美华富山工业园等本土企业海外平台,支持更多区内企业“走出去”,深度融入全球产业链、创新链、价值链。

  正是政府的高度重视和强力支持,企业的主动出击和积极参与,形成了一股强大的合力,使余杭对外投资走上了快车道,“海外余杭”的脚步也越走越快,越走越坚实。

  “海外余杭”建设是一项长期的工程,新的机遇不断出现,新的挑战需要积极面对,在这一征程上,余杭区将借助“一带一路”倡议,以“追求高质量、争当排头兵”的精神,奋力续写新时代“八八战略”余杭篇章。

  从0到300

  “海外余杭”建设增速越来越快

  余杭对外投资始于2000年的华立集团,当年,华立集团到泰国开设分公司,销售自己生产的产品,这也拉开了余杭海外投资的大幕。

  2005年,已经成功跨出国门的华立集团与泰国安美德集团合作,在泰国东部海岸的罗勇府投资兴建了泰中罗勇工业园,该工业园是中国商务部批准的首批境外经济贸易合作区之一,主要面向中国投资者,实现了中国民营制造业企业从单一产品走出去到产业走出去的突破,总体规划面积12平方千米。

  泰中罗勇工业园从2005年开工建设以来,经过13年的发展,园内已有86家中资企业,吸纳投资额超过25亿美元,为泰国社会创造了2万多个就业岗位,三期开发完成后预计可容纳300家企业,为泰国创造10万个就业岗位,受到了习近平总书记的充分肯定。

  迄今为止,余杭区单个对外投资额最大的项目也是出自华立集团,2015年,华立集团出资赴墨西哥设立的北美华富山工业园开发有限公司,涉及中方投资额9312万美元,北美华富山工业园成为中国企业在北美开发的第一个中国境外工业园,将带动中国企业对整个美洲、特别是美国的“销地产”战略实施。

  从2000年到2018年上半年的18年间,余杭区的境外投资项目已达到300余个,完成中方境外投资额9.23亿美元。

  特别是党的十八和习近平总书记提出“一带一路”倡议以来,余杭区境外投资呈现快速发展态势,共办理境外投资项目200余个,完成境外投资额7.5亿多美元,年境外投资额从2012年的3660万美元增长到2017年的16436万美元,年均增速达35.04%。境外投资足迹遍布亚洲、欧洲、北美洲、南美洲、大洋洲、非洲的40多个国家和地区。

  从0到300个、9.23亿美元,“海外余杭”的建设脚步一直在前行。

  扩领域优结构

  “海外余杭”建设呈现多样性

  在余杭区,像华立集团一样走出去寻找新的增长极的企业还有很多,这使得余杭区境外投资形势不断向好的同时,境外投资的领域也不断扩大,投资结构不断优化,在提升余杭国际知名度的同时,也成为余杭经济发展的新动能。

  多年的“海外余杭”建设,使余杭区企业境外投资的领域从最初的贸易批发逐渐扩张到商品生产、技术研发、仓储物流等领域,使得企业在越来越多的领域参与国际竞争,带动余杭制造走向世界。

  跨境并购逐渐成为余杭企业海外投资的重要手段。从2012年余杭区实现跨境并购项目0突破开始,截至2018年8月,余杭区跨境并购项目总数达28个,涉及14个国家和地区,涵盖生物医药、电子信息、研发设计等多个领域,总投资额1.94亿美元,并且余杭区赴境外开展并购的企业主要来自于未来科技城和余杭经济技术开发区,并购项目的主要目的国以美国、日本、奥地利等发达国家为主,且多是技术研发等占据价值链上游的产业,以贝达药业为代表的一批企业,借助资本的平台,在世界范围内配置资源,把资本优势转化为技术、产品的优势,聚集全球先进的技术和生产力,快速提升自己的核心竞争力。

  作为国内健康医疗领域的领军企业,贝达药业在持续加大自主新药研发力度的同时,开展了一系列卓有成效的战略合作。其中跨境并购卓有成效。

  2013年与美国安进公司合资成立贝达安进制药有限公司。2014年投资美国Xcovery公司,共同开发新一代靶向抗癌药Ensartinib(X-396),列入美国抗癌登月计划。今年,Ensartinib已经获批进入国际多中心Ⅲ期临床研究,如果说凯美纳是中国第一个自主研发的小分子靶向抗癌药,那么Ensartinib有望成为第一个由中国公司主导的在全球同步上市的靶向药。

  主动出击

  上市企业为“海外余杭”建设增添活力

  随着“一带一路”建设的不断深入,涌现出一批以上市公司为代表,在“走出去”方面勇气足、理念新、实力强的本土企业。

  仅2018年1-7月,余杭区上市企业境外投资项目的中方投资总额就高达7781万美元,可以说是余杭区境外投资的主力军了。

  铁流股份董事会秘书郑成福表示,公司并购德国盖格公司对铁流股份今后的发展带来的好处显而易见。作为一家上市公司,通过这次海外并购,将紧跟领先的自动化生产、精密加工的技术前沿,有利于开拓高端汽车零部件市场,有效扩大企业海外汽车零部件供应链,延伸公司产品线,提升欧洲市场的开拓能力和占有率。

  上市企业加入到海外投资的行列,通过海外并购等形式,与国际上同行业顶尖水平的企业合作结盟,给企业带来的是技术、品质提升,市场的迅速扩大。正如春风动力的一位高管说的那样,与国外顶尖企业合作,可以快速提升企业参与国际竞争的能力。而这些顶尖的企业之所以愿意与余杭的企业合作,有对企业经营者的信任,有对企业实力的认可,更有对企业未来发展的期待。

  上市企业通过“走出去”的方式,带动产品“走出去”,比如银都餐饮、炬华科技、天地数码等企业通过到境外投资设立营销网络的方式,保持外贸出口同比两位数的增长。

  截至目前,余杭区已有9家上市公司赴境外投资,完成境外投资项目45个,投资总额达2.41亿美元,占余杭区境外投资总额的26.1%。

  出台政策

  进一步完善“海外余杭”建设政策体系

  今年三月,余杭区出台了“外经贸扶持政策10条”,其中有两条是对海外投资的支持和奖励。随着这一扶持政策的公布,余杭支持和鼓励企业“走出去”的政策体系日益完善,激发了企业参与海外投资的积极性,极大地推动了“海外余杭”建设的步伐。

  “外经贸扶持政策10条”规定,鼓励企业开展境外投资。对批准设立的境外营销网络项目、境外生产项目、资源能源开发项目、产品和技术研发中心以及境外并购类项目,按照项目分类予以补助,每年可补100万元,补助三年;对企业投保的“海外投资险”,按其当年实际支付保费的40%给予资助,上不封顶。

  “外经贸扶持政策10条”还规定,支持企业参加出口信用保险。对市级及以上“出口名牌”企业、时尚产业企业投保的“出口信用险”给予50%的保费补助,其他企业给予40%的保费补助,上不封顶。

  两个“上不封顶”,显示出余杭区政府对企业参与海外投资的全力支持,也展示出余杭区政府积极打造“海外余杭”的决心和信心。

  需要指出的是,余杭区是全省首个与中国出口信用保险公司签署战略合作协议的区县,目的就在于帮助企业提高管理境外投资风险的能力。出口信保可以帮助投保企业规避收汇信用风险和客户所在国家或地区的政治风险;可以加快投保企业资金周转;还能够为企业增加贸易机会。

  除此之外,余杭区商务局主动对接浙江省境外投资企业服务联盟,为区内企业牵线搭桥,搭建平台。浙江省境外投资企业服务联盟的组成包括政府部门、金融机构、专业机构、风险防范及海外安保、产业专家和智库,可以提供咨询、人才培训、项目对接、跨国公司培育等服务,解决企业“走出去”所需的各类需求。

  积极主动
  构建“海外余杭”建设服务体系

  贝达药业财务总监范建勋曾表示,余杭区政府部门对企业“走出去”的服务很给力,除了政策支持,主管部门还主动上门对接,给企业提供专业引导,这也给了企业“走出去”增添了很多动力和信心。
  作为海外投资的业务主管部门,今年以来,余杭区商务局不断创新工作方法,竭力构建全面覆盖、全程跟踪、全时在线的对外投资服务体系,为企业提供专业、精准的服务和帮助,让企业“走出去”的步子顺利而通畅。
  去年,余杭区商务局就定下了培育投资主体,促进企业“走出去”的工作方针。早在今年年初,区商务局工作人员主动上门,前往铁流离合器、春风动力、新坐标、万通智控等部分上市公司和重点对外投资企业一一走访、对接,详细了解企业的对外投资计划,提前向有意向对外投资的企业讲解境外投资备案的办理流程,介绍余杭区相关的扶持政策。
  经过全面的排摸,区商务局把每家有意向对外投资的企业记录在案,定期和企业负责人联系沟通,了解项目的进展情况,解答企业的问题。在这个过程中,区商务局就如同企业的“专属投资顾问”一样,给企业一些合理的建议,加快项目的推进。
  为缩短企业办理境外投资备案手续的时间,区商务局在“预”字上下足功夫。这一点也恰恰是企业最为需要的。
  虽然区商务局在企业办理境外投资备案手续的过程中只是初审单位,最终的审批权还在上级商务部门,但是每当企业开始准备办理境外投资备案手续时,区商务局的工作人员总是会做好预报——把一些重大项目或者情况较为复杂的项目的基本情况在企业办理手续之前向上级商务部门汇报,让上级商务部门的工作人员对这些项目有更深刻的了解。


     作者: 记者 周铭 通讯员 吴柯宁     编辑: 江舟

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