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余杭区又获得一块“国字号”招牌

新闻来源:余杭新闻网-余杭晨报 | 发布时间:2019/2/10 21:38:28 | 我要举报

  我区又获得一块“国字号”招牌
  大径山乡村休闲旅游示范园被命名为首批国家级农村产业融合发展示范园

  记者从区发改局获悉,2月3日,国家发展改革委等七部委联合发布《关于印发首批国家农村产业融合发展示范园名单的通知》(发改农经〔2019〕245号),我区大径山乡村休闲旅游示范园被命名为全国首批国家级农村产业融合发展示范园。

  2016年,国家发改委、工信部、财政部、国土资源部、农业部、商务部、国家旅游局7部委联合在全国范围内组织实施农村产业融合发展“百县千乡万村”试点示范工程,并筛选申报试点示范县名单。对被确定为农村产业融合发展试点示范的县(市、区)将获得国家在土地、财政、金融等方面的政策支持。我区成功列入首批国家农村产业融合发展试点示范县(区),成为全国“百县”和浙江省仅有的5个入选县(区)之一。以此为契机,我区加快推进农村一二三产业融合发展,成立农村产业融合发展试点工作领导小组,办公室设在区发改局,负责领导小组的日常工作,切实加大对创建工作的支持和保障力度。此后,围绕农业增效、农民增收、农村繁荣的目标,我区积极探索产业融合发展新模式、新途径、新举措、新机制,重点在打造优势平台载体、探索业态融合、培育产业融合主体、健全服务体系等方面做好试点示范工作,努力为全国同类地区探索符合本地特点的乡村休闲旅游模式提供可复制、可推广的“全国样板”和“浙江经验”。

  2017年以来,区发改局会同区农业局、大径山推进办、径山镇等单位认真研究、精心组织申报大径山乡村休闲旅游示范园为以农业与旅游相融合,金融创新支撑的多业态复合型的国家农村产业融合发展示范园。国家农村产业融合发展部门协同推进机制各成员单位通过第三方评估等方式,对各创建单位的创建情况进行评定考核,择优认定首批100个国家农村产业融合发展示范园。经过层层竞争,大径山乡村休闲旅游示范园顺利通过验收,此次被成功命名为首批国家农村产业融合发展示范园。

  大径山乡村休闲旅游示范园,面积约22.8平方公里,东起绕城西复线,北至杭长高速与黄湖镇、鸬鸟镇交界,南沿漕雅线,西至径山镇径山村里洪区块。示范园群山环绕、山体植被茂盛、满目青翠,水系环绕,是天然休闲养生胜地,是全区乡村旅游核心,更是杭州地区首选的乡村旅游目的地。特别是利川绿景堂、森禾种业、小古城休闲之窗、千花里花海等项目以农业产业为核心,打造生态农业、休闲农业、创意农业、绿色农业,通过“农业+旅游”转型升级提升发展,取得很好成效。区域内乡村环境品质大大提升,产业项目陆续布局,乡村旅游新业态快速兴起,“产村人文”融合发展势头良好。

  做优环境 规划引领

  2016年以来,示范园区域进行了包括路网系统建设、景观节点建设、村庄整治等三大方面30多个项目的建设,目前均已基本完成。作为全区水源和生态的保护重地,示范园全力推动“五水共治”工作,深入实施“小微水体”治理,农业面源污染管控成效显著,工作经验获得全省推广。同时融合城乡发展,补齐农村发展短板,扩大城镇功能辐射,让小镇融入优美的自然环境,让乡村享受完善的城镇配套。

  按照上位规划的控制要求,示范园合理利用生态景观资源,科学规划生态、生产、生活空间,构筑功能清晰、结构合理、开发高效、特色鲜明的“一带三片”空间开发格局。

  做美“一带”:

  “一带”即以双溪沿线为纽带。突出“以水串珠”特色,突出休闲娱乐主题,通过双溪将区域内各景点有机联系,打造示范园的“精品画廊”。

  做精“三片”:

  “三片”为“农业与文创融合片”“农业与休闲融合片”“农业与康养融合片”。其中“农业与文创融合片”位于示范园区南部,重点依托区域茶、花卉种植等产业基础,加强先进农业科技在农业中的应用,推动农业与文化创意产业融合发展,打造农业与文创融合片。“农业与休闲融合片”位于示范园区双溪沿线南侧,发挥区域农业休闲旅游资源,开发一批高端旅游项目,推动农业与旅游融合,打造农业与休闲融合片。“农业与康养融合片”位于示范园区双溪沿线北侧,依托区域康体休闲资源,推动农业与康体养生结合,打造农业与康养融合片。

  深化融合 打造全产业链

  大径山乡村休闲旅游示范园在发展径山茶、花卉苗木等大径山主导产业和蔬菜、水产辅业的基础上,二产向农产品加工业延伸,三产与休闲旅游结合,做到一二三产融合,形成全产业链。

  示范园建设紧抓中央乡村振兴战略和省“大花园”建设的历史性机遇,在新时期、新起点上实现新突破,加快实现从乡村国家公园向乡村国家公园与禅修养生胜地并重转变,从建设为主向建设与经营并重转变,从杭州城市后花园向融入主城区与接轨大上海并重转变,着力打造禅茶文化新高地、乡村公园新示范、产业融合新标杆。

  示范园充分依托径山村禅茶文化、赐璧村皇家文化、小古城村遗址文化等历史文化资源和以及各类农业园区、森林公园等生态农业资源,积极推动产业融合发展。农业与休闲旅游融合发展势头良好,依托茶叶、花卉等特色农业,延伸发展了茶休闲、茶观光、茶文化、花卉深加工、休闲度假等乡村休闲旅游业。

  农业与休闲融合

  发展精品农业。依托区域优越的自然生态资源和茶叶、花卉等特色农业资源,积极推动精品农业发展。森禾种业建成投产,将实现年产各类种苗2500万株、各类小容器苗1000万株、一年生以上大容器苗100万株、三年生彩叶乔木1万株、三年生彩叶花灌木15万株、三年生造型苗4万株和三年生乡土顶级乔木2.5万株的生产目标,大大提升径山精品农业工厂化、规模化、标准化生产发展步伐。

  发展乡村民宿。民宿经济发展,已经成为农村经济发展的综合体,是农村产业融合发展最有效的切入点。充分挖掘径山村、小古城村等一批乡村旅游特色,打造一批以山水休闲为主题的精品民宿,一批以体验农家生活、享农家乐、吃农家菜等为主题的特色民宿,一批以体验余杭文化为主题的乡愁民宿等。

  发展度假旅游。重点投资22亿元,实施红树林酒店项目,打造集商务会议、水乐园、艺术工坊等高端度假休闲业态的集聚地。提升双溪漂流景区开发品质,打造以水上休闲为品牌的乡村旅游景区。投资1.39亿元,实施大径山旅游集散中心项目建设,打造成为以旅游集散功能为主,融合文化交流、展览、休闲、娱乐、餐饮为一体的多功能文化建筑。

  农业与文创融合

  茶文化品牌。重点投资7000万元,实施占地规模约160亩的禅茶第一村项目,充分挖掘和弘扬“禅茶文化”,打造最具禅意特色文化旅游休闲地。加强对具有浙江及杭州特色的、具有国际影响的径山禅茶文化、唐宋时期茶文化等进行研究、交流和展示,开展茶园旅游观光、休闲体验。建设标准化机械化示范茶园、观光旅游茶园、茶树种质资源示范园。重点投资4200万元,实施核心茶园规模达2200亩的径山茶产业博览园项目,打造集茶深加工、茶科研、茶文化、茶观光休闲等一体的茶产业示范园。

  文化创意农业品牌。以休闲观光农业为基础,大力发展婚纱摄影、工艺品DIY、食用植物制作等文化创意项目。充分利用区域竹子、石头、木头等乡村材料,积极开发手编竹篮、斗笠等工艺美术品。利用径山花卉产业发展基础,积极开发以花为主题的花展、花艺等创意体验项目。以儿童为客户群,培育适合儿童参与、儿童娱乐、儿童教育等为特色农场、农耕文化体验园、农林科普教育基地等项目。投资1.575亿元,实施总面积达980亩的千花里花海项目,打造成为集花卉深加工、观光旅游、农业、休闲度假为一体的精品农旅项目。

  智慧农业品牌。积极推进现代科技信息技术、传感技术等与农业设施的融合,实施万亩农业物联示范基地创建。着力实施智慧农业发展,推广微喷滴灌、智能控制、集约化育苗、生态循环处理和自动饲喂、消毒、污控处理等种养业设施化生产,提升改造农业物质装备,提高农业生产水平。

  农业与康养融合

  发展健康运动。结合径山、双溪等自然地形,开发运动探险、康体健身等运动健身产业。支持发展户外运动,完善登山步道、慢行绿道、徒步骑行服务站等户外场地设施,为运动健康项目提供设施支撑。发展一批定向越野、山地车、攀岩等个性运动项目,谋划举办登山比赛、毅行、户外自行车等特色体育旅游活动。重点投资6900万元,实施绿道驿站项目,因地制宜设置11个驿站和12个项目节点,将千花里花海、山水见公园、小古城遗址展示馆和旅游集散中心等串珠成链,为游客提供健康运动服务。

  发展养生养老服务。积极开展各类集养老、度假、休闲于一体的度假式养老服务,推出农业观光、生态休闲等各类老年人养生养老产品、路线,开发多样化的老年人饮食、保健、运动、文化、娱乐、教育等衍生产品。积极吸引养生养老服务机构集聚,发展健康体检、体质测定、健康咨询、专业护理、康复保健、母婴照料等专业健康服务行业。

  成果共享 拓宽农民增收渠道

  建立农民收益分享机制

  示范园的建设,为积极拓宽农民经营性收入提供了渠道。抓住乡村旅游发展的契机,鼓励农民利用自身的住宅、林地等资源,发展农家乐、精品民宿、乡村酒店、休闲农场等,通过独立经营或引进社会资本,拓宽农民增收渠道。实施一村一策,发展集体经济,制定壮大村集体经济方案。全面推进宅基地使用权的确权、登记、颁证工作,示范园内农村宅基地确权登记率在99%以上。巩固完善村级集体资产股份合作制改革成果,示范园内农村集体资产股份化改制率达100%。进一步推进农村土地承包经营权流转,至2020年,示范园内耕地承包流转率达90%左右。

  建立健全利益联结机制

  以“订单农业+服务协作”模式为主推进产加销融合发展。引导森禾、利川等农业企业在自愿、平等、互利基础上,发展与农户、家庭农场、农民合作社的订单农业,形成稳定互利的供销合同关系。引导农民将承包土地、林地、宅基地等资产折价入股参与农旅项目开发经营,增加农民收益。禅茶第一村项目,通过普及当地茶文化,作为茶文化的一个展示区域,重点推进农村旅游资源整村规模化开发,采取集体资产、农民个体资产统一与知名旅游集团合作,把旅游资源、特色技艺、传统民俗转化为股本,进行股份合作制经营,增加农民收入。

  健全利益风险防控机制

  以法律、法规形式明确利益联结机制中龙头企业、合作社和农民的责权利,规范并约束各方行为。引导各地建立土地流转、订单农业等风险保障金制度,扩大农业投保险种的覆盖范围,设立农业企业风险保证基金。增强新型农业经营主体契约意识,鼓励制定适合农村特点的信用评级方法体系。加强土地流转、订单等合同履约监督,建立健全纠纷调解仲裁体系,保护双方合法权益。

  大径山乡村休闲旅游示范园建设,使得我区农业产业链得到延伸拓展,农业与旅游融合发展进入新的发展阶段,带动了区域农业、休闲旅游业发展,助力区域经济特别是农村经济发展。据估算,通过示范园区建设,示范园内三次产业总产值年均增长10%以上,旅游收入和游客接待量年均增长均15%以上。景区建设、村宅基地流转等带动了村集体经济收入增长,民宿发展、配套服务业发展也带动农民收入增长。

  下一步,将按照“推进农村一二三产融合发展,促进农业增效、农民增收、农村繁荣”的总体要求和目标,结合我区美丽乡村和全域景区建设,进一步深化大径山乡村休闲旅游示范园建设。


     作者: 记者 胡彦斐 王珏 通讯员 俞恒敏 章晓明     编辑: 江舟

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