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物管“助力” 老旧小区将迎大变化

新闻来源:余杭新闻网-余杭晨报 | 发布时间:2017/9/14 7:58:51 | 我要举报 点击率:2

  物管“助力”  老旧小区将迎大变化
  ——解读《余杭区老旧住宅小区物业管理改善工作实施意见》

  “通过2年多的运行,得到了极大多数居民的欢迎和认可,物业费和停车费收缴率分别达到95%和100%。”在日前召开的全区老旧住宅小区物业管理改善工作现场会上,临平街道荷花塘社区居委会主任吴军自豪地说道。

  2014年社区以荷花小区东区1076户为试点,率先提出实施社区化准物业管理新模式,通过2年多的运行,基本解决了长期困扰社区的“维修难、卫生脏、停车乱、治安差”等四大难题,得到了极大多数居民的欢迎和认可,为探索和创新社会基层治理趟出了一条新路子。

  老旧住宅小区物业管理问题,关系老百姓生活品质,关系到社会和谐稳定。我区老旧住宅小区,特别是上世纪八九十年代建成交付的小区大多基础配套不全、设施设备陈旧、无日常物业管理、环境脏乱差,居民群众迫切希望改善生活环境。区委区政府将“老旧住宅小区物业管理改善工作”纳入到今年的“10+X”惠民新政内容当中。区住建局作为物改工作牵头部门,积极谋划抓部署,主动作为抓推进,研究制定了《余杭区老旧住宅小区物业管理改善工作实施意见》,为我区物改工作提供了政策依据,引领我区物改工作踏出重要的一步。

  摸着石头过河,我区荷花小区、邱山小区样板示范小区建设已初显成效,《实施意见》也明确了全区老旧住宅小区物业改善两年行动计划,接下来这些计划该如何实施?老旧住宅小区改善又有什么标准?许多群众关心的问题和疑问,本报在此予以详细解读。

  主要目标

  力争通过两年时间,全面完成老旧住宅小区物业管理改善工作,建立老旧住宅小区“低收费、广覆盖、有减免”的物业管理长效机制,实现有物管用房、有专职队伍、有资金保障、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设备维保、有绿化养护、有道路保养、有维修服务等“十有”要求,使老旧住宅小区环境美观整洁、配套较为完善、安全防范得到加速,有效提升城市整体形象和群众获得感、幸福感。

  实施范围

  2002年12月31日以前建成、房屋标准成套、尚未开展专业化物业管理的老旧住宅小区和零星住宅。

  经调查统计,全区目前共有2002年12月31日前交付使用的老旧住宅小区305个,建筑面积383.39万平方米,主要集中在临平、余杭、瓶窑、塘栖等镇街,其中采用专业化物业企业管理49个,社区代管193个,业主自治管理20个,其他管理模式43个。

  基本原则

  坚持属地管理

  按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则,充分发挥属地镇街和社区的组织指导作用,因地制宜建立长效物业管理机制。

  坚持“软”“硬”共建

  在开展老旧住宅小区基础设施改造完善的同时,建立健全日常物业管理工作机制,实现建管并举。

  坚持业主参与

  由社区牵头,协商解决关乎物业管理改善工作中的实际困难问题和矛盾纠纷,确保业主、居民的“知情权、参与权、决策权、监督权”。坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与小区治理。

  坚持项目结合

  老旧住宅小区物业管理改善工作应与小城镇环境综合整治、三改一拆及危旧房治理改造等工程紧密结合。

  组织领导

  余杭区物业管理改善工程领导小组成员单位:区财政、审计、规划、民政、公安、城管、物价、市场监管、消防、环保等部门。

  领导小组下设办公室,设在区住建局,具体负责改善工作的组织、监督和政策制订等工作。

  各镇街应建立和明确相应的工作机构,负责实施本辖区内业委会和物业管理改善的各项具体工作。社区党组织、社区居民委员会加强对业主委员会和物业服务企业的指导和监督。

  实施步骤

  调查计划阶段

  2017年8月底前,完成机构组建、全区住宅小区物业管理现状调查、相关政策标准制订及改善工作计划安排等工作。

  试点先行阶段

  2017年9月-2018年9月底,各镇街选取试点小区,广泛征求居民意愿,推行物业管理改善工作,及时总结经验,完善政策。

  全面推进阶段

  2018年10月-2019年9月底,全面完成老旧住宅小区物业管理改善工作,建立老旧住宅小区物业管理长效机制。

  具体措施

  完善硬件配置

  已列入小城镇环境综合整治、三改一拆及危旧房治理改造计划的住宅小区,除完成原定改善任务外,还要按照物业管理改善工作的要求同步完成住宅小区物业管理所需硬件设施的配置完善。对未列入改造计划的,由区、镇街两级财政安排资金实施硬件改造工程。
  (1)划定物管区域。零星住宅和小规模住宅区,可因地制宜归并为一个物业管理区域实行管理,形成相对独立的物业区域。
  (2)建设特种设施。包括小区房屋单元防盗门和小区内电子监控器安装,小区消防等设施设备检查和修缮。
  (3)配备物管用房。补充配置小区物业管理用房,有条件的要争取按总建筑面积5‰的标准配置,暂时不能配置物业管理用房的可临时采取租赁、借用等办法过渡。
  (4)完成公共道路、小区绿化、环卫设施、公共照明等公用设施的综合整治。

  项目验收接管

  老旧住宅小区所在地镇街为接管主体,老旧住宅小区完成改善工作后,由区领导小组办公室会同镇街组织相关部门对照物业管理改善工作硬件配置方案要求进行验收,验收合格后由属地镇街予以接管。
  建设单位应当同时移交相关资料,包括:改善项目总平面图;增设设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料;项目管理所需的其他资料。专业管线的资料分别移交给相关专业单位。

  实施物业管理

  由镇街、社区征求小区居民意见后确定采取专业化物业管理、社区化准物业管理等模式。

  社区化准物业管理由社区公共服务工作站组织开展。可以分别聘请保洁、秩序维护等工作人员负责小区日常管理,或统一委托一家物业服务企业负责管理,或组织居民自治管理,为小区居民提供基本服务。

  专业化物业管理由业主委员会通过业主大会选聘专业物业服务企业进驻小区开展专业化物业管理,双方签订物业服务合同,提供专业化物业管理服务并按合同约定向住户收取物业服务费。
  社区化准物业管理按3万元/年·人设置物业专管员岗位补贴,其中实行社区化准物业管理的住宅房屋总建筑面积5万平方米之内的,按3人进行岗位补贴;在5万平方米以上每增加3万平方米增设1人岗位补贴,以此类推。

  专业化物业管理按0.1元/平方米·月对物业服务企业进行补贴。


     作者:     编辑: 顾伟栋

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