本网爆料、投诉:

余杭晨报新闻热线:8008571600(免费) 手机:13735501111 QQ:133571600

余杭新闻网首页 | 网站地图 | 加入收藏 | 设为首页

国土余杭分局精准服务“五大余杭”建设

新闻来源:余杭新闻网-余杭晨报 | 发布时间:2017/12/6 8:06:23 | 我要举报 点击率:4

  保资源   促发展   惠民生

  国土余杭分局精准服务“五大余杭”建设

  今年以来,国土余杭分局积极响应区委、区政府以“五大余杭”为内涵的名副其实全省榜样奋勇前行的目标,积极践行“两山”理论,围绕“美丽余杭”建设、小城镇综合整治、“三改一拆”等重点工作,在落实耕地保护共同责任机制,盘活存量提高土地节约集效率、不动产统一登记服务再升级,以及做好资源要素保障支撑经济社会发展等方面做出了长足努力,并取得了明显成效。

?

  服务发展:

  全力做好土地资源要素保障工作

  统筹指标管理  保障项目用地

  今年以来,该局第一时间启动年度土地规划调整工作,争取年度规划新增规模3951亩,规模量居全省首位。并全面梳理全区用地需求,编制年度规划局调及实施方案,在指标量紧缺的情况下,对重点项目和重要平台实行“优先保障”。通过申请重大项目、挂钩存量盘活、申报专项指标等途径,积极向上汇报沟通争取支持,上级下达我区奖励指标、特色小镇预支、农民建房专项、重大项目追加等新增建设用地指标共4953亩。有力保障了良渚申遗工程、城西科创核心区(未来科技城)、浙大超重力实验室项目和中国美院等重大项目的落地。

  统筹收储出让  推进区块建设

  一是“一地一策”,做好土地出让。及时制定经营性用地“三个计划”和征迁“清零”计划,把握市场节奏,有针对性供地,紧抓市场机遇。尤其对重点地块,实行“一地一方案”制度,细化工作掌握主动性。二是“优地优储”,精准把握定位。摸清储备家底,精准谋划、精准落实,力促做优土地,统筹规划,力保土地供应。三是做好土地招商,通过制订读地手册、媒体推介、点对点上门等途径,加大招商力度,吸引优质房企入驻。今年以来,已完成经营性用地成交30宗、1839.86亩、256.3亿元,包括我区首批2个坡地村镇试点的供地工作。

  统筹存量资源 盘活利用开发

  结合小城镇环境综合整治、城中村改造、“三改一拆”和“无违建”创建等重点工作,该局不断推进“三块地”(批而未供土地、供而未用土地、低效用地)清理盘活:一是推动批而未供土地清理。坚持逐宗分析、分类处置原则,设置“一宗一方案”,通过上门服务、精简程序、联审联批等方式,定期督办、定期联系,加大盘活力度,加快供地进度,完成批而未供清理4701亩。二是全面清查供而未用地块。进一步强化批后利用监管,国土所一线跟踪地块开发情况,掌握全区供而未用地块动态,查明每宗供而未用土地的成因,对延期开竣工及涉嫌闲置土地,及时下发通知书,督促项目开竣工,完成供而未用清理5838亩。三是继续实施城镇低效用地再开发。全面排摸全区低效用地再开发资源潜力,筛选成熟度高的地块上图入库。进一步细化完善配套政策,通过收购储备、协商收回、退二优二、退二进三等多种手段盘活低效用地,倒逼企业转型升级。全年超额完成盘活低效用地6537亩,同时,综合整治拟盘活地块77宗、4786亩,进一步提高节约集约水平。

  保护耕地:“田长制”网格联动显实效

  优地优保  “田长”扎根一线

  2016年起,我区依托区社会治理大联动工作机制,充分利用全区现有网格划分及网格力量,在全市率先实行基本农田保护“田长制”,将耕地和基本农田保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格,实现耕地保护责任全覆盖。按照要求,田长的主要职责为巡查、发现、制止、报告和基层耕地保护宣传,在一片片永久基本农田示范区内,统一的保护标志牌随处可见,标志牌上注明着保护面积、责任单位、责任村组、“田长”姓名和举报电话、所在村(社区)永久基本农田分布示意图等内容。

  自田长制实行一拉,每个网格长一周巡查一次,每个组长一天巡查一次,对每一分、每一亩耕地都切切实实监管到位。有了田长制,压力从上到下分担,也逐步减少。如今小的违法用地,能及时发现和处理,大宗违法用地的发生率显著降低。

  垦造耕地  “田长”带动致富

  通过善用巧用“田长制”,分批次进行耕地质量提升和“先易后难”地推行土地开发整理工作,余杭街道永安村是目前该街道基本农田保护率最高的村落,达96%。2016年起,永安村实行田长制,以党委书记为田长,下设姚村、下木桥、永安三个网格,下面共有30个组,由组长全面负责,1-2名村民代表协管。目前在永安网格和姚村网格内,正实施进行约4000多亩的高标准农田地力提升项目,将在今年年底竣工。在2015和2016年,我区分别出台《关于进一步加强土地整治工作的实施意见》和《千亩水田垦造专项行动实施方案》,指标回购价格参照市场价,垦造水田35万/亩,旱改水15万/亩,耕地质量等级提升2万/亩。因此,4000多亩高标准农田项目完成后,可获得近7000万补偿回购资金,回购资金专项用于土地整治项目、农田基础设施建设、公共服务设施建设及耕地培育、管护等。项目得到了群众的极力拥护,一些老农说:“以前都是各管各的,自家想做什么就做什么,有些变池塘了,有些荒废了。如今每块田都有专门的人监管,荒田没有了,大项目政府还有补偿,实惠更多了。”

  邻近永安村的溪塔村,在实施旱改水垦造耕地项目时,不少农户有不同的声音,多是因对政策的不了解产生,而最后事情能够得到圆满解决,正是田长制下网格长的努力成果。网格长们挨家挨户多次上门开导,为其梳理利弊,最终达成一致。2016年,该村实施旱改水项目266亩,耕地质量改造提升项目1400余亩,共获补偿回购资金1400余万,大大激发了村级集体经济的活力。

  保护与开发并重,预防与严查并举,“田长制”实行一年以来,网格化管理模式成效凸显,全区百余名“田长”作为在一线的触角,将守土之责背负在肩,建起防违控违的“防火墙”,将土地政策宣传造福于群众百姓,建起基层“民心网”,保护耕地人人有责的宗旨被传达到各镇街、村社,传达至田间地头的老百姓心里。2017年,我区新增违建的发现率升至95%以上。田长制,真正将耕地保护的责任延伸,成为为民服务的一个新方向。

  不动产登记:打造群众满意“高质量”服务窗口

  不动产统一登记发证工作实行一年来,国土余杭分局始终将其作为国土工作的重点,坚持统一登记、便民利民、平稳过渡原则,动员全系统力量稳步推进实施。不断优化流程、精简材料,多措并举做深做细服务,切实将便民利民落到实处。

  办理模式“五个一”

  今年4月起,我区不动产登记窗口积极落实省市要求,实行“最多跑一次”改革,对窗口进行合理优化设置,采用“一窗受理,集成服务”的办理模式,共设36组72个联办窗口。全区五个分中心顺利转型,初步实现不动产交易、税收、登记全过程“最多跑一次”。在此基础上,力争在完成改革任务的基础上进一步优化升级,通过区级相关部门共同协作,全省首推不动产交易登记综合业务平台。将原国土、住建、地税的三套数据系统整合为一套系统,彻底打通了部门信息壁垒,实现数据实时推送和共享,建立“一次取号、一套材料、一窗受理、一个流程、一件送达”的“五个一”办理模式。在该模式下,办理流程和办事资料得到进一步精简,窗口得到进一步优化,服务质量得到进一步提升。真正实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”。

  登记业务“规范化”

  规范化、标准化是实施不动产登记工作的首要前提,该局不动产登记服务中心严格按照相关法规政策规定,进一步规范业务办理,做好不动产登记流程优化。一是规范明确办证环节。规范不动产登记申请、受理、审核、登簿、发证、收费、归档及查询、公告等环节,要求受理资料清晰、审核要点具体、办理时限明确,实行标准化管理。二是落实业务人员工作责任制度。严格实行首问责任制,并在门户网站、办事窗口公开办事指南、办事程序、申报材料等,为群众提供咨询和投诉渠道,监督不动产登记工作依法依归进行。三是建立内部会审制度。遇到疑难问题,召集中心中层及业务骨干并邀请法律顾问对疑难问题进行法律分析,确保业务办理依法依规。四是建立案卷质量抽检制度。定期开展不动产登记案卷内部抽查,严格按照登记标准进行抽检,发现问题及时整改纠正,进一步提升不动产登记业务水平,促进不动产登记规范化、标准化。

  便民服务“全方位”

  为群众服务从“心”出发,不动产登记窗口秉承便民利民宗旨,在服务群众上不断探索创新:一是做精做细服务环节。在登记办证各环节体现便民“存在感”,通过在各不动产登记区域显著位置设置不动产登记导办台,安排专职导服人员为办事群众解答疑惑、充分做好引导及业务预审,为群众提供便民用品,实现服务全覆盖;二是创新创先便民举措。通过全区各分中心互通办理,让群众实现就近办理,通过实行“周末办证”、延时服务、上门服务、开辟绿色通道等措施,多管齐下,切实方便群众办事;三是打造“互联网+”办证服务。充分利用“互联网+”电子信息化手段,推出微信预约服务、支付宝快捷缴费、自助查询服务、试行水电气“联动”过户等举措,为群众节约办证时间,将便民利民落到实处。一年以来,区不动产登记中心共收到各类锦旗、感谢信60余次,并多次获评服务示范窗口。

  地灾防治:“除险安居”保障群众安全

  地质灾害隐患综合治理“除险安居”行动,是今年我省十方面民生实事之一。根据上级部门和区委区政府工作部署,坚持群众生命和财产安全高于一切,国土余杭分局扎实开展地质灾害“除险安居”专项行动。着力消除隐患,有效降低地质灾害风险,最大限度保障人民群众生命财产安全,为建设“美丽余杭”提供安全保障。

  调查为先  全面开展地质灾害隐患核查

  对全区受威胁的24处地质灾害隐患点重新进行了评估,科学划定危险区红线范围,核定红线范围内的户数和人数。进一步核实隐患点,明确避让搬迁项目。坚持“避字当先”,对地质环境复杂、危害程度大、工程治理难度大的地质灾害隐患点,按照 “应搬必搬”要求,对危险区内的群众实施避让搬迁。同时,加强对搬迁安置点的选址评估,确保新址不受地质灾害威胁。

  政策引导  各项防治制度建设有序推进

  一是经区政府批准,与区发改联合下发“十三五”地质灾害防治与地质环境保护规划;明确“十三五”防治工作重点和任务,编制地质灾害综合防治“作战图”。二是与财政部门沟通协调,按照“除险安居”要求,安排年度防治资金1000万元,拟定地质灾害避让搬迁补助标准(15万元/户),并印发《余杭区地质灾害隐患综合治理“除险安居”专项行动方案》。三是针对切坡建设诱发地质灾害的问题,结合市级要求,下发了《关于进一步规范山区切坡建设预防地质灾害的通知》,对山区切坡建设,做好地质灾害预防工作提出明确评估标准和要求。

  明确任务  科学开展地质灾害工程治理

  在汛前及时编制地质灾害年度防治方案和除险安居工作任务书。督导结合,组织勘查、设计和施工协调会近40次,下发月度通报7期。截至11月底,全区列入监测的地质灾害点共24处。已完成治理20个,正在施工2个,另有2个避让搬迁项目,1个完成搬(拆)迁;1个房屋已腾空且房屋拆除中,地质灾害除险安居工作进度位于全市前列。

  加强排查  多措并举做好地质灾害源头防控

  一是及时开展汛前排查和汛中巡查;密切关注天气变化,做好台风、强降雨等极端气候下的24小时应急值守,今年以来,已开展各类监测和巡查3000余人次,发布风险预警18批次、短信7200余条,切实做到地灾全方位预防和预警;二是做好地质灾害应急调查和处置。建立应急调处机制,组织当地镇街和村组开展应急抢险排险工作,累计开展各类应急调查62次,完成地质灾害应急处置9处;出具应急调查和巡查报告62份,书面送达各有关镇街。三是注重源头防控,完成地质灾害危险性评估及监管备案27份,出具地质灾害易发区审核意见66份。四是加大督导力度,今年以来,开展地质灾害监测巡查检查100余次,会同安监、住建等部门重点对地矿治理工程进行安全生产专项检查,并提出整改要求。


     作者:     编辑: 顾伟栋

相关新闻

网站首页| 管理入口| 站内搜索| 帮助信息| 联系方式| 设为首页| 加入收藏| 返回首页

余杭区委宣传部 主管 余杭新闻传媒中心 主办 杭州网新闻网站加盟单位
地址:杭州市余杭区北大街132号利群大厦20F 邮编:311100 广告业务:86165206 电子邮件:66eyh@sina.com
浙新办[2005]21号 | 新闻许可证 0102006 | 网站备案号:浙ICP备08107628号

浙公网安备 33011002010263号


版权保护:本网登载的内容(包括文字、图片、多媒体资讯等)版权归属余杭新闻网(杭州余杭晨报传媒有限公司)独家所有
法律顾问:浙江奇沁律师事务所律师 沈晓斐