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《职业病防治法》宣传周活动开启

新闻来源:余杭新闻网-余杭晨报 | 发布时间:2018/4/24 22:29:14 | 我要举报 点击率:5

  健康中国  职业健康先行
  ——《职业病防治法》宣传周活动开启

  编者按:从2002年起,每年4月最后一周为《职业病防治》宣传周,职业卫生事关人民群众生命安全、身心健康。十九大报告中提出,“要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民日益增长的美好生活需要,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”职业卫生和劳动者的健康是全民健康的重要组成部分,实现职业病的全面防治,才能切实保障人民群众的安全、幸福,才能真正实现人民日益增长的美好生活需求。

  职业健康监管  紧抓不停歇

  2015年7月以来,职业健康监管职能划转到区安全生产监督管理部门,通过两年多的时间,全区设立专门机构、开展面上普查、理顺工作机制、强化主体责任,有效夯实了监管工作基础。

  抓顶层设计,逐步夯实职业病防治工作基础

  区委、区政府全面贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的原则,协调各有关部门力量,加强对职业病防治工作的领导,出台指导意见、明确职责划分、加大资金投入,有效夯实职业卫生监管基础。

  一是出台全区指导《意见》。为形成责权一致、运转有效、齐抓共管的职业卫生监管体制,区政府出台《加强职业卫生监管工作的意见》(余政办〔2015〕158号),明确安监、卫计和人社分别牵头,做好职业病防治“防、治、保”各项工作。同时,要求各镇街将职业病防治重要指标和主要任务纳入经济社会发展计划,层层分解任务,落实具体措施,扎实推进职业病防治工作。

  二是建立联席会议制度。在区安委会框架下,构建以安监、卫计、人社、总工会、环保为主要成员单位的“5+X”职业病防治工作联席会议制度,统筹协调全区职业病防治工作,协调解决监管中涉及多个部门的重点难点问题以及重大职业病危害事件,并组织开展涉及多行业、多部门的职业健康监管联合执法活动,全面掌握职业健康状况。

  三是加强安全监管队伍。我区以机构调整改革为契机,于2014年底完成职能划转,职业卫生监管职能由卫计局划转至安监局,并于2015年4月10日全面完成职业卫生交接工作。2015年7月,安监局经编办同意,专门增设职业安全健康监督管理科,配备相关人员开展职业卫生监管工作。各镇街、区直有关部门也相应调整内部科室职能,明确职业卫生监管科室和具体人员的工作范畴及监管职责。

  抓规范有序,全面推进职业卫生专项治理

  根据国家省市对重点职业病危害行业(领域)整治工作的整体部署,近三年来,全区累计开展重点职业病危害行业专项整治8个,涉及危险化学品生产、耐火材料、涉爆粉尘、水泥生产、电镀、工业放射、金属冶炼等14个行业。

  一是精心制定全域方案。组织全区20个镇街、开发区,根据实际情况形成专项整治工作具体实施方案并严格落实。

  二是组建专业支撑队伍。出台《余杭区安全生产监督管理局安全生产专家使用管理办法》,组建区职业卫生专家库,聘请省级专家3位、市级专家2位,进一步落实专项整治工作。

  三是强化专项督查抽查。组织力量对各镇街(开发区)的专项整治实施情况开展督查,并对重点企业整治情况进行抽查,务求整治落实到位。三年累计出动检查人员1152人次,督查用人单位384家次,开具责令整改指令书192份,现场检查记录384份,整改复查意见书192份,立案3件,罚款共计11万元整,并对21家企业给予警告的行政处罚。

  四是推进示范企业创建。安监局专门制定方案,在全区范围内开展尘毒危害治理示范企业创建工作。截至2017年底,全区已有省级尘毒危害治理示范企业1家(全市仅2家),市级尘毒危害治理示范企业1家,区级尘毒示范企业26家。

  抓宣传声势,营造全社会关心关注职业病防治工作氛围

  大力宣传职业病防治的方针政策、法律法规和重大措施,普及职业病防治知识,增强用人单位职业病防治观念,提高劳动者职业自我保护意识和行使职业卫生保护权利的能力,营造全社会关心关注职业病防治工作的浓厚氛围。

  一是精心组织宣传周活动。根据国家、省、市确定的主题,精心组织开展宣传周活动,三年来,全区共发放宣传资料38500余份、告知牌和警示牌12000余份;宣传职业病防治知识10次,发布职业病防治信息58条;开办培训班65期,培训人员8688人次,举办职业健康检查义诊8次,1513人受惠;组织省、市级职业卫生专家和服务机构对150余家企业的职业病防治工作进行现场指导服务。

  二是开展重点行业专题培训。组织职业病危害较重、严重行业企业职业卫生管理者分行业、分镇街接受培训,重点培训危化品生产储存、耐火材料、工业放射等行业企业的职业病防治工作。近三年累计开班23期,培训人员2652名。

  三是开展法定培训。近三年累计完成企业主要负责人持证培训11135名,职业卫生管理员持证培训17557名。

  抓及时处置,全面保障职工职业健康权益

  一是收集信息,分类落实。近三年来共收到各类医疗卫生机构职业健康检查报告书86007份,其中被诊断为职业病79人,疑似职业病46人,职业禁忌1183人。截至目前,职业病人已落实工伤赔付或协议赔付79人,疑似职业病人已申请职业病诊断46人,职业禁忌已调离原岗位或未录用1126人。

  二是属地监管,强化督查。在收到职业病、疑似职业病和职业禁忌三类人员报告单后,安监局以派单形式要求属地安监机构介入处理,并于15日内反馈落实情况。对于职业病人,督促企业按法定程序进行工伤赔付,并妥善安置;疑似职业病人暂调离相应岗位,并进行职业病诊断;职业禁忌调离相应岗位。同时,组织督查抽查三类人员落实和相关企业职业病防治工作开展情况。

  三是主动协调,化解矛盾。根据实际监管经验,企业职业病、疑似职业病和职业禁忌三类人员如未有效处理,极易诱发矛盾从而信访。因此,安监局高度重视此三类人员落实工作,主动与属地镇街、开发区及相关企业协调,积极化解矛盾。针对未落实处理情况企业,建立重点管控台帐,通过会议培训给予政策指导,通过与属地镇街、开发区联合检查给予监管压力,促使企业尽快按要求落实相关工作。近三年来,共处理各类职业卫生信访举报70起,开展职业病诊断调查25起。


  职业健康发展  任重而道远

  2017年,浙江省政府办公厅印发《浙江省职业病防治规划(2017-2020年)》(浙政办发〔2017〕83号),提出了到 2020年,用人单位负责、行政机关监管、行业规范自律、职工参与和社会监督的职业病防治工作格局进一步形成,职业病防治体系基本健全,用人单位主体责任不断落实,职业病监测能力不断提高,劳动者健康权益得到保障的规划目标。

  《规划》提出,坚持依法防治,推进职业病防治工作法治化建设,深化职业病监管执法体制改革;坚持源头治理,严把安全生产准入关,落实法定防治职责,坚持管行业、管业务、管生产经营的同时必须管好职业病防治工作;坚持综合施策,严密层级治理、行业治理、政府治理、社会治理相结合的职业病防治工作体系。《规划》明确了落实用人单位主体责任、强化专项治理、加大监管执法力度、提升防治服务能力、加强研究和技术推广、推进防治信息化建设、落实救助保障措施、推进宣传教育等八个方面主要任务。

  《规划》明确,要加强职业健康综合监管和行业管理,加大对重点行业领域、重点企业、重点项目、重点工艺环节的监督检查力度,严肃查处违法违规行为。在矿山、有色金属、建材、冶金、化工、制鞋、制革、印刷、机械制造、电子制造、船舶修造、蓄电池以及电镀等职业病危害重点领域,开展以防治职业性尘肺病、化学中毒为重点的专项整治。强化粉尘危害和职业性化学中毒综合治理,推进尘毒危害治理示范企业建设。

  《规划》指出,各地要结合实际制定本行政区域职业病防治规划,明确阶段性目标,建立责任考核制度,加大督导检查力度,确保到2020年各项目标任务全面完成。

  健康中国  职业健康先行
  ——《职业病防治法》宣传周活动开启

  编者按:从2002年起,每年4月最后一周为《职业病防治》宣传周,职业卫生事关人民群众生命安全、身心健康。十九大报告中提出,“要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民日益增长的美好生活需要,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”职业卫生和劳动者的健康是全民健康的重要组成部分,实现职业病的全面防治,才能切实保障人民群众的安全、幸福,才能真正实现人民日益增长的美好生活需求。

  职业健康监管  紧抓不停歇

  2015年7月以来,职业健康监管职能划转到区安全生产监督管理部门,通过两年多的时间,全区设立专门机构、开展面上普查、理顺工作机制、强化主体责任,有效夯实了监管工作基础。

  抓顶层设计,逐步夯实职业病防治工作基础

  区委、区政府全面贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的原则,协调各有关部门力量,加强对职业病防治工作的领导,出台指导意见、明确职责划分、加大资金投入,有效夯实职业卫生监管基础。

  一是出台全区指导《意见》。为形成责权一致、运转有效、齐抓共管的职业卫生监管体制,区政府出台《加强职业卫生监管工作的意见》(余政办〔2015〕158号),明确安监、卫计和人社分别牵头,做好职业病防治“防、治、保”各项工作。同时,要求各镇街将职业病防治重要指标和主要任务纳入经济社会发展计划,层层分解任务,落实具体措施,扎实推进职业病防治工作。

  二是建立联席会议制度。在区安委会框架下,构建以安监、卫计、人社、总工会、环保为主要成员单位的“5+X”职业病防治工作联席会议制度,统筹协调全区职业病防治工作,协调解决监管中涉及多个部门的重点难点问题以及重大职业病危害事件,并组织开展涉及多行业、多部门的职业健康监管联合执法活动,全面掌握职业健康状况。

  三是加强安全监管队伍。我区以机构调整改革为契机,于2014年底完成职能划转,职业卫生监管职能由卫计局划转至安监局,并于2015年4月10日全面完成职业卫生交接工作。2015年7月,安监局经编办同意,专门增设职业安全健康监督管理科,配备相关人员开展职业卫生监管工作。各镇街、区直有关部门也相应调整内部科室职能,明确职业卫生监管科室和具体人员的工作范畴及监管职责。

  抓规范有序,全面推进职业卫生专项治理

  根据国家省市对重点职业病危害行业(领域)整治工作的整体部署,近三年来,全区累计开展重点职业病危害行业专项整治8个,涉及危险化学品生产、耐火材料、涉爆粉尘、水泥生产、电镀、工业放射、金属冶炼等14个行业。

  一是精心制定全域方案。组织全区20个镇街、开发区,根据实际情况形成专项整治工作具体实施方案并严格落实。

  二是组建专业支撑队伍。出台《余杭区安全生产监督管理局安全生产专家使用管理办法》,组建区职业卫生专家库,聘请省级专家3位、市级专家2位,进一步落实专项整治工作。

  三是强化专项督查抽查。组织力量对各镇街(开发区)的专项整治实施情况开展督查,并对重点企业整治情况进行抽查,务求整治落实到位。三年累计出动检查人员1152人次,督查用人单位384家次,开具责令整改指令书192份,现场检查记录384份,整改复查意见书192份,立案3件,罚款共计11万元整,并对21家企业给予警告的行政处罚。

  四是推进示范企业创建。安监局专门制定方案,在全区范围内开展尘毒危害治理示范企业创建工作。截至2017年底,全区已有省级尘毒危害治理示范企业1家(全市仅2家),市级尘毒危害治理示范企业1家,区级尘毒示范企业26家。

  抓宣传声势,营造全社会关心关注职业病防治工作氛围

  大力宣传职业病防治的方针政策、法律法规和重大措施,普及职业病防治知识,增强用人单位职业病防治观念,提高劳动者职业自我保护意识和行使职业卫生保护权利的能力,营造全社会关心关注职业病防治工作的浓厚氛围。

  一是精心组织宣传周活动。根据国家、省、市确定的主题,精心组织开展宣传周活动,三年来,全区共发放宣传资料38500余份、告知牌和警示牌12000余份;宣传职业病防治知识10次,发布职业病防治信息58条;开办培训班65期,培训人员8688人次,举办职业健康检查义诊8次,1513人受惠;组织省、市级职业卫生专家和服务机构对150余家企业的职业病防治工作进行现场指导服务。

  二是开展重点行业专题培训。组织职业病危害较重、严重行业企业职业卫生管理者分行业、分镇街接受培训,重点培训危化品生产储存、耐火材料、工业放射等行业企业的职业病防治工作。近三年累计开班23期,培训人员2652名。

  三是开展法定培训。近三年累计完成企业主要负责人持证培训11135名,职业卫生管理员持证培训17557名。

  抓及时处置,全面保障职工职业健康权益

  一是收集信息,分类落实。近三年来共收到各类医疗卫生机构职业健康检查报告书86007份,其中被诊断为职业病79人,疑似职业病46人,职业禁忌1183人。截至目前,职业病人已落实工伤赔付或协议赔付79人,疑似职业病人已申请职业病诊断46人,职业禁忌已调离原岗位或未录用1126人。

  二是属地监管,强化督查。在收到职业病、疑似职业病和职业禁忌三类人员报告单后,安监局以派单形式要求属地安监机构介入处理,并于15日内反馈落实情况。对于职业病人,督促企业按法定程序进行工伤赔付,并妥善安置;疑似职业病人暂调离相应岗位,并进行职业病诊断;职业禁忌调离相应岗位。同时,组织督查抽查三类人员落实和相关企业职业病防治工作开展情况。

  三是主动协调,化解矛盾。根据实际监管经验,企业职业病、疑似职业病和职业禁忌三类人员如未有效处理,极易诱发矛盾从而信访。因此,安监局高度重视此三类人员落实工作,主动与属地镇街、开发区及相关企业协调,积极化解矛盾。针对未落实处理情况企业,建立重点管控台帐,通过会议培训给予政策指导,通过与属地镇街、开发区联合检查给予监管压力,促使企业尽快按要求落实相关工作。近三年来,共处理各类职业卫生信访举报70起,开展职业病诊断调查25起。


  职业健康发展  任重而道远

  2017年,浙江省政府办公厅印发《浙江省职业病防治规划(2017-2020年)》(浙政办发〔2017〕83号),提出了到 2020年,用人单位负责、行政机关监管、行业规范自律、职工参与和社会监督的职业病防治工作格局进一步形成,职业病防治体系基本健全,用人单位主体责任不断落实,职业病监测能力不断提高,劳动者健康权益得到保障的规划目标。

  《规划》提出,坚持依法防治,推进职业病防治工作法治化建设,深化职业病监管执法体制改革;坚持源头治理,严把安全生产准入关,落实法定防治职责,坚持管行业、管业务、管生产经营的同时必须管好职业病防治工作;坚持综合施策,严密层级治理、行业治理、政府治理、社会治理相结合的职业病防治工作体系。《规划》明确了落实用人单位主体责任、强化专项治理、加大监管执法力度、提升防治服务能力、加强研究和技术推广、推进防治信息化建设、落实救助保障措施、推进宣传教育等八个方面主要任务。

  《规划》明确,要加强职业健康综合监管和行业管理,加大对重点行业领域、重点企业、重点项目、重点工艺环节的监督检查力度,严肃查处违法违规行为。在矿山、有色金属、建材、冶金、化工、制鞋、制革、印刷、机械制造、电子制造、船舶修造、蓄电池以及电镀等职业病危害重点领域,开展以防治职业性尘肺病、化学中毒为重点的专项整治。强化粉尘危害和职业性化学中毒综合治理,推进尘毒危害治理示范企业建设。

  《规划》指出,各地要结合实际制定本行政区域职业病防治规划,明确阶段性目标,建立责任考核制度,加大督导检查力度,确保到2020年各项目标任务全面完成。

光荣榜

  2017年度省级尘毒治理示范企业

  欧文斯科宁复合材料(中国)有限公司

  2017年度市级尘毒治理示范企业

  杭州杭锅工业锅炉有限公司

  2017年度区级尘毒治理示范企业

  杭州鸿星电子有限公司

  金舟科技有限公司

  杭州恒立钣金有限公司

  杭州彭公涂料有限公司

  杭州华光焊料有限公司

  杭州宝晶生物股份有限公司

  杭州宇龙化工有限公司

  杭州恒达印刷包装有限公司

  浙江康成新材料科技有限公司

  杭州斯凯菲尔技术有限公司

  杭州鹤见南方泵业有限公司

  浙江八方电信有限公司

  杭州安费诺嘉力讯连接技术有限公司

  杭州凯德空分设备有限公司

  杭州一楠五金工具有限公司

  浙江达峰科技有限公司

  杭州盈江机械制造有限公司

  浙江华正新材料有限公司

  杭州新坐标科技股份有限公司

  杭州泰丰化工有限公司

  精工油墨(杭州)有限公司

  杭州贝因美母婴营养品有限公司

  杭州民生药业有限公司

  杭州南都动力科技有限公司

  杭州雷恩液压设备制造有限公司

  杭州千百万办公家具制造有限公司

优秀企业简介

  打造”无尘”世界——欧文斯科宁复合材料(中国)有限公司

  欧文斯科宁复材(中国)有限公司全面履行着公司“面向全球,以人为本,致力于打造市场领先企业”的使命,始终将“人”作为企业生存之道的第一要素,从源头开始抓职业卫生相关工作。欧文斯科宁的职业卫生管理经验是:思想上重视、人员上协同、技术上转变、设备上支持。

  该公司在粉尘治理方面取得了初步成果,打造了一个在玻璃纤维行业中领先的“无尘车间”。从2012年开始,公司引进了全员性生产线预防维护(TPM)项目,由于对TPM知识的普及要有一定的时间,2013至2014年员工一直处在接受理论知识的阶段。到2015年,TPM项目在原料车间试点成功,在全厂范围内全线铺开。

  通过系统性的全方位的工作开展,设备的可靠性提高了,粉尘的泄漏次数少了,公司成功创建省级尘毒治理示范企业。

  改善作业环境 提升治理水平——杭州杭锅工业锅炉有限公司

  杭州杭锅工业锅炉有限公司涉及尘毒的主要生产工艺为切割、焊接、喷漆,其产生的主要职业危害因素为粉尘、电焊烟尘、锰及其化合物以及喷漆过程中产生的苯系物。

  2017年初,该公司为提高尘毒治理水平和提升从业人员的工作环境,积极参与尘毒治理示范企业的创建,并制定了《尘毒危害治理示范企业创建工作实施方案》,成立了尘毒治理工作领导组。通过机器换人、配备焊接烟尘净化器、除尘器、水性油漆代替油性油漆、完善职业卫生管理台账等一系列强有力的措施,从本质上减少接触粉尘的从业人员以及粉尘的无组织排放。截至目前,该公司未发生尘毒安全事故,并于2018年1月成功创建杭州市尘毒治理示范企业。


     作者: 记者 范建荣     编辑: 顾伟栋

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